加入WTO、2012年APEC峰会落址符拉迪乌斯托克……2012年的俄罗斯，注定要成为全球关注的焦点。加入WTO，意味着我省对俄出口将有更多机会;为迎接APEC峰会，俄方将大规模翻新老旧建筑、雕塑，也为我省机电类产品出口带来诸多生机。

　　“昨天”：快乐，并痛着

　　占全省出口总量半壁江山，龙江对俄机电出口“笑傲江湖”

　　有资料表明，2000年以来，我省对俄机电产品出口增长迅速——2000年出口额为657万美元，2004年达1亿美元。随后的3年更是增长迅猛，年增幅均在85%以上。其中2007年首次突破10亿美元大关，达到12.86亿美元。2008年，世界贸易市场受国际金融危机影响出现低迷，我省机电出口依然逆势上扬，出口额达17.98亿美元，比2000年增长近273倍。据统计，2000年至2008年的8年中，我省机电行业出口年均增速约在201.67%。

　　在迅猛增长的同时，对俄机电产品出口额占全省对俄出口总额的比重也在日益增加：从2000年的3.16%到2008年的45.9% ，机电产品出口已占对俄出口的半壁江山。至此，机电产品出口已经成为我省对俄出口的重要组成部分，俄罗斯也已成为我省机电产品出口量最大的目的国。

　　制约因素频多，机电对俄出口暗藏“痛点”

　　即便如此，俄方存在的关税壁垒、限制外国机电产品进口及通关环节繁琐等因素，还是使我省对俄机电产品出口备受制约，成为发展“痛”点。

　　入世前，俄罗斯机电产品进口关税税率在5%至20%间，其中与农业生产和农业加工相关的中小型机械的进口税率为5% ，电子产品及电器的进口关税大多为15%和20% 。但实际上，俄海关对机电产品征收的税率远远高于其规定的水平。据《2010年国别贸易投资环境报告》统计，俄罗斯对从国外进口的机械设备、电气电子产品征收的最高关税分别达172%和48%，远远超过了其所规定的税率。

　　此外，俄罗斯还在铁路装备、汽车、电力等领域设立了各种非关税壁垒，要求国外铁路设备进入市场前都要通过该国GOST标准认证;其电力领域认证系统十分复杂繁琐，且较排斥国际通用标准;俄罗斯海关在国外商品通关时会内部估价，这会人为提高我省机电产品出口的难度;俄罗斯海关各口岸和地区监管还缺乏统一性，不同地区和不同口岸在进口通关、海关监管和海关估价方面差异明显……这些弊端，让我省对俄机电出口企业倍感“伤痛”。

“今天”：是良方，还是毒药

　　WTO，“治病祛痛”的良方

　　这些“痛点”，有望从2011年12月16日这天起逐步消除。

　　经历了18年的漫长谈判，俄罗斯于当天如愿加入世界贸易组织。根据要求，“入世”后，俄罗斯总体关税水平将降至7.8%，这就意味着进口商品将更加顺畅地涌进俄罗斯市场。对我省对俄机电出口来说，这无疑是个“治病祛痛”的良方。

　　省政府发展研究中心副主任、省外向型企业研究会会长曲艺峰告诉记者，俄罗斯机电产品制造业并不发达，“入世”将为我省机电产品对俄出口打开新的突破口。以俄罗斯近年来增速较快的橡塑加工市场为例，目前俄罗斯涉足橡塑加工的企业共有2000余家，其中45%的橡塑机械使用年限在10至20年之间，25%的机械使用年限甚至超过了20年，这些设备已经不能满足俄方现代工业的发展要求，亟待更新。而目前俄罗斯橡塑机械市场的主要进口国为德国、意大利和乌克兰等，中国排名第五。俄入世后，在关税降低的同等起跑线上，我省将有望凭借多年来对俄合作的经验以及产品性价比优势，在各国激烈的竞争中“杀出重围”，获得收益。

　　如此看来，WTO已经成为根治我省对俄机电出口“痛点”的一剂良方。

　　“是药三分毒”

　　中医讲，“是药三分毒”。在“止痛祛病”的同时，这剂良方也显现出了它的弊端。

　　曲艺峰告诉记者，未来几年，中俄双边贸易仍将面临着严峻挑战：大环境下，受两国经济增速减缓的影响，双边贸易增幅将明显放缓;卢布持续贬值，导致中国对俄出口商品价格上扬，降低了中国出口商品的价格竞争力。同时，入世后门槛相对降低，势必加大各国对俄出口，我省面临的竞争会更为激烈。而且，中俄经济增速放缓，也将对我国对俄机电产品出口前景产生负面影响，因此，短时间内我省对俄机电产品出口将呈现恢复性增长，不会出现较大增幅。

　　更让人担心的是，随着加入世贸组织，俄方关税壁垒会逐步弱化，但其很可能强化技术壁垒等非关税壁垒，这使我国出口商可能面临更大困难。

　　这种担心并不是多余的。据俄罗斯《生意人报》报道，继汽车生产企业之后，俄罗斯农业机械生产企业也要求政府采取保护性措施以补偿因“入世”所遭受的损失。原因在于，今年一季度俄产农机因进口份额显著增加，销售量大幅下滑。根据俄农业机械协会评估，一季度俄产联合收割机出运量减少41.5%，为477台，拖拉机减少6.4%，为3300台;俄产农机销售额下降了13%，为93亿卢布。因国产农机销售下降，俄罗斯农机设备成品库存今年3月底已超过100亿卢布。截至5月初，俄罗斯农业机械厂(占俄产联合收割机市场份额超过60%)未售出的联合收割机为1600台，已占其年总产量的40%。

　　俄农业机械协会会长康斯坦金·巴布金认为，加入世界贸易组织后，现状将更加恶化。因为，入世后大部分新农机进口关税将由目前的15%下降到5%至10%，二手农机关税也将大幅降低。

　　对此，俄方于今年3月底提出了7项综合措施，包括“根据世贸规则重新制定给予农机生产企业的补贴”、“进行反倾销调查”等等。巴布金则提出了12项措施，包括“追加70亿卢布拨款发展农业机械生产”，“年补贴俄罗斯农业机械专门生产企业50亿卢布”等。他还提议，“禁止法人和自然人对海关联盟国家进口3年以上的农机，维持15%的联合收割机进口关税税率”，甚至“取消俄罗斯和外国消费者天然气平等定价的原则”。

　　这些，将为我省机电企业对俄出口的道路上凭添荆棘。

“明天”：企业的新角色

　　这种新形势下，如何既躲避“风浪”侵袭，又继续在“水深鱼肥”的对俄出口市场有所斩获，成为我省机电对俄出口企业面临的又一挑战。

　　而罗克代斯公司利用境外公司优势与中俄大企业合作，做中俄贸易“中间人”的作法，或许可供省内其他机电出口企业借鉴。

　　哈尔滨罗克代斯机械设备有限公司起步于对俄贸易，2007年转向生产钢结构设备等实业，产品多由其设在俄罗斯的哈尔滨机电产品建筑材料展销公司销售。公司总经理王福贵说，当时，俄方对进口机电产品关税高达10%到15%。对此，公司在2009年投资104.5万美元在俄车里雅宾斯克州设立尤迈克公司，进口中国核心零部件，在当地生产结构件，组装成数控机械整机后销售给俄罗斯及独联体国家。

　　去年哈洽会上，车州政府与我省政府签订了《经贸、科技及文化合作协议》。由于先期了解俄罗斯政策及市场，罗克代斯公司被俄方委托作为省、州合作的“服务平台”，为中国中材国际工程股份有限公司与俄罗斯乌拉尔科学—生产区域联合体有限责任公司3亿美元合作等3个项目做前期准备工作，并在项目建设过程中向中方企业提供设备清关、境外文件报批、企业与政府间贸易谈判等全程服务。王福贵告诉记者，除了将获得一笔“中介服务费”外，罗克代斯还能利用其车州组装厂的安装、售后服务队伍，为项目提供钢结构及相关产品的设计、生产、运输、安装和售后服务。

　　王福贵认为，在俄“入世”、卢布目前贬值等新背景下，“通过中俄合作投资，带动项目出口”将是我省未来对俄机电出口的趋势。所以，未来罗克代斯还将继续做好“中间人”的角色，以自己的方式，实现中俄双方的双赢。

　　新闻连接 中俄机电产品贸易情况

　　近年来，中俄机电产品贸易额增长迅速，对两国贸易结构的改善十分有利。据中国海关统计，2010年，中俄机电产品贸易额近140亿美元。2011年上半年，中俄机电产品贸易额为83.52亿美元，同比增长52.7%。其中，中国对俄出口额为82.23亿美元，增长55.07%;中国自俄进口额为1.29亿美元，下降22.66%。

　　双边机电产品贸易额占同期两国商品贸易总额的23.27%，其中，中国对俄机电产品出口额占对俄出口总额的47.74%，机电产品成为中国对俄出口第一大类商品;中国自俄机电产品进口额占自俄进口总额的0.69%。尽管机电产品贸易额增长快速，但能源和资源类产品的增长也很快，因此，整体贸易结构仅略有改善。

(来源：互联网)